{"id":28620,"date":"2020-05-07T14:07:18","date_gmt":"2020-05-07T12:07:18","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.escura.com\/?p=17757"},"modified":"2020-05-07T14:07:18","modified_gmt":"2020-05-07T12:07:18","slug":"condiciones-para-la-apertura-al-publico-de-determinados-comercios-y-servicios-orden-snd-388-2020-de-3-de-mayo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.escura.com\/es\/condiciones-para-la-apertura-al-publico-de-determinados-comercios-y-servicios-orden-snd-388-2020-de-3-de-mayo\/","title":{"rendered":"Condiciones para la apertura al p\u00fablico de determinados comercios y servicios \u2013 Orden SND\/388\/2020 de 3 de mayo"},"content":{"rendered":"

Consulte el PDF<\/a><\/h3>\n

\"\"Plan para la transici\u00f3n hacia una nueva normalidad<\/strong>.
\nFases de desconfinamiento<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

La expansi\u00f3n de la pandemia ocasionada por el COVID-19 llevo a la adopci\u00f3n del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, por el que se declaraba el estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en donde se establecieron importantes medidas restrictivas de la movilidad y la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n

El desconfinamiento, a ra\u00edz de las medidas adoptadas por el RD 463\/20, ha venido siendo de una gran controversia y modificaciones continuas, debido entre otros factores a la dif\u00edcil previsi\u00f3n de la evoluci\u00f3n de la pandemia, as\u00ed como a su evoluci\u00f3n desigual seg\u00fan los territorios.<\/p>\n

Finalmente, el Ministerio de Sanidad, por la delegaci\u00f3n de las competencias que tiene atribuidas, ha aprobado la Orden SND\/388\/2020 de 3 de mayo en la que se regulan las condiciones para la apertura al p\u00fablico de determinados comercios y servicios, as\u00ed como establece un plan de fases, con medidas concretas para cada una de ellas.<\/p>\n

Cabe indicar que la fecha de entrada en vigor de cada fase, y seg\u00fan el territorio de aplicaci\u00f3n, no se ha aprobado, por lo que estas deber\u00e1n seguir las \u00f3rdenes que se van adoptando en cada momento.<\/p>\n

La Orden<\/strong> puede consultarse \u00edntegramente en el siguiente enlace:<\/p>\n

https:\/\/www.boe.es\/boe\/dias\/2020\/05\/03\/pdfs\/BOE-A-2020-4793.pdf<\/a><\/p>\n

Tambi\u00e9n hay que poner esta Orden en contexto con el PLAN PARA LA TRANSICI\u00d3N HACIA UNA NUEVA NORMALIDAD<\/strong>, del Ministerio de Sanidad y que prev\u00e9 las fases para el desconfinamiento.\u00a0 Puede acceder al citado Plan en:<\/p>\n

https:\/\/www.escura.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/03052020_Desescalada.pdf<\/a><\/p>\n

La Orden SND\/288\/20, contempla las medidas en el \u00e1mbito del comercio minorista con la finalidad de abordar la fase inicial o fase 0 destinada a la reactivaci\u00f3n de la actividad comercial y de determinadas actividades de servicios profesionales que requieren la apertura al p\u00fablico de establecimientos o locales, asimiladas al comercio minorista, cuya actividad se encuentra suspendida tales como peluquer\u00edas y centros de est\u00e9tica, servicios de arreglos y reparaciones, y similares.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Contenido de la Orden:<\/strong><\/p>\n

CAP\u00cdTULO I <\/strong><\/p>\n

Condiciones para la apertura al p\u00fablico de establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestaci\u00f3n de servicios asimilados.<\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 1. Reapertura de los establecimientos y locales comerciales minoristas y de prestaci\u00f3n de servicios asimilados.<\/p>\n

Art\u00edculo 2. Medidas de higiene que se deber\u00e1n aplicar en los establecimientos y locales con apertura al p\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo 3. Medidas de prevenci\u00f3n de riesgos para el personal que preste servicios en los establecimientos y locales que abran al p\u00fablico.<\/p>\n

Art\u00edculo 4. Medidas de protecci\u00f3n e higiene aplicables a los clientes, en el interior de establecimientos y locales.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO II<\/strong><\/p>\n

Condiciones en las que deben desarrollarse las actividades de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Art\u00edculo 5. Actividades de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 6. Medidas de prevenci\u00f3n de riesgos para el personal que preste servicios de los establecimientos de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n.<\/p>\n

Art\u00edculo 7. Medidas en materia higiene para los clientes y aforo para los establecimientos de hosteler\u00eda y restauraci\u00f3n.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO III<\/strong><\/p>\n

Condiciones en las que debe desarrollarse la actividad deportiva profesional y federada<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Art\u00edculo 8. Deportistas profesionales y deportistas calificados de alto nivel.<\/p>\n

Art\u00edculo 9. Otros deportistas federados.<\/p>\n

Art\u00edculo 10. Entrenamiento de car\u00e1cter b\u00e1sico de deportistas pertenecientes a ligas profesionales.<\/p>\n

CAP\u00cdTULO IV <\/strong><\/p>\n

Condiciones para la apertura al p\u00fablico, realizaci\u00f3n de actividades y prestaci\u00f3n de servicios en los archivos, de cualquier titularidad y gesti\u00f3n <\/strong><\/p>\n

Art\u00edculo 11. Actividades y servicios.<\/p>\n

Art\u00edculo 12. Procedimiento y requisitos para el acceso de los ciudadanos a los archivos.<\/p>\n

Art\u00edculo 13. Medidas de prevenci\u00f3n de riesgos laborales en relaci\u00f3n con el personal de los archivos.<\/p>\n

Art\u00edculo 14. Elementos de protecci\u00f3n, se\u00f1alizaci\u00f3n e informaci\u00f3n sobre las condiciones de desescalada.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

_<\/strong><\/p>\n

Las Fases previstas por el Gobierno en el Plan para la transici\u00f3n hacia una nueva normalidad, son, a modo de resumen:<\/p>\n

(Cabe destacar que hay leer estas fases con reservas, en cuanto a su contenido y fechas, de hecho, la propia nota del Gobierno indica que las fechas depender\u00e1n de la evoluci\u00f3n.)<\/p>\n

    \n
  1. Fase 0 o de preparaci\u00f3n de la desescalada<\/strong><\/li>\n
  2. Fase I o inicial<\/strong><\/li>\n
  3. Fase II o intermedia<\/strong><\/li>\n
  4. Fase III o avanzada<\/strong><\/li>\n
  5. Nueva normalidad<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Fase 0<\/strong><\/p>\n

    Regulada en la Orden SND\/388\/2020<\/strong> de 3 de mayo, transcrita anteriormente.<\/p>\n

    A modo de resumen:<\/p>\n

    Las restricciones en cuanto a circulaci\u00f3n por la v\u00eda p\u00fablica se suavizan, ya que desde el 4 de mayo se puede ir a establecimientos abiertos con cita previa, y est\u00e1 permitido hacer deporte y salir a pasear. Sin embargo, el uso del coche no est\u00e1 permitido para esos fines.<\/p>\n

    Se puede utilizar el\u00a0veh\u00edculo particular\u00a0-as\u00ed como el transporte p\u00fablico, la bicicleta y el patinete- para los mismos\u00a0desplazamientos\u00a0que ya estaban\u00a0autorizados\u00a0antes de que se pusiera en marcha el plan de desescalada. Es decir, ir al trabajo, supermercado, farmacia, entidades bancarias y de seguros\u2026), para cuidar a personas mayores, menores, dependientes, discapacitadas o especialmente vulnerables. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se podr\u00e1 utilizar para ir a establecimientos que est\u00e1n abiertas con cita previa, como peluquer\u00edas, tiendas de ropa o zapater\u00edas, entre otras.<\/p>\n

    Se permite que vaya\u00a0una persona por cada fila de asientos del veh\u00edculo\u00a0y cada una de ellas deber\u00e1 llevar mascarilla.<\/p>\n

    Si el acompa\u00f1ante vive con el conductor podr\u00e1 ir sentado en el lugar del copiloto.<\/p>\n

    La circulaci\u00f3n est\u00e1 limitada dentro del\u00a0municipio del domicilio actual.<\/p>\n

    Ocupaci\u00f3n del 50% como m\u00e1ximo en el transporte p\u00fablico regular, discrecional y privado complementario de viajeros en autob\u00fas, as\u00ed como en los transportes ferroviarios. En los autobuses se mantendr\u00e1 siempre vac\u00eda la fila posterior a la butaca ocupada por el conductor.<\/p>\n

    En los\u00a0transportes p\u00fablicos colectivos\u00a0de viajeros de \u00e1mbito urbano y periurbano, ocupaci\u00f3n de la mitad de las plazas sentadas disponibles, y de dos viajeros por cada metro cuadrado en la zona habilitada para viajar de pie.<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Fase 1<\/strong><\/p>\n

    El 11 de mayo se entrar\u00e1 en esta fase, aunque algunas comunidades aut\u00f3nomas podr\u00edan permanecer a\u00fan en la fase anterior en funci\u00f3n de la evoluci\u00f3n epidemiol\u00f3gica<\/u><\/strong>.<\/p>\n

    \u00a0<\/strong>Seguir\u00e1 la limitaci\u00f3n de ocupaci\u00f3n de los\u00a0veh\u00edculos privados, salvo por\u00a0personas que residan en el mismo domicilio\u00a0<\/a>, que podr\u00e1n ir juntas.<\/p>\n

    Se podr\u00e1 ir en coche a alojamientos tur\u00edsticos, terrazas y mercadillos y tambi\u00e9n a visitar a familias y amigos porque se permitir\u00e1n reuniones de 10 personas como m\u00e1ximo.<\/p>\n

    Los\u00a0desplazamientos\u00a0quedan restringidos a la\u00a0misma provincia\u00a0donde se encuentra el domicilio habitual.<\/p>\n

    Se ampliar\u00e1 del transporte urbano y periurbano hasta el 80%-100%.<\/p>\n

    Se limitar\u00e1 al 50% la ocupaci\u00f3n en trenes y autobuses de media y larga distancia.<\/p>\n

    Comercios<\/strong><\/p>\n

    Se reabren los comercios y la prestaci\u00f3n de servicios en locales de menos de 400 metros cuadrados, que se desinfectar\u00e1n dos veces al d\u00eda; la ropa del trabajador, diariamente. Se elimina la cita previa, pero se limita el aforo al 30%. Se deber\u00e1 priorizar un horario para los mayores de 65 a\u00f1os en las franjas de salida ya estipuladas. Los probadores de ropa se usar\u00e1n individualmente y ser\u00e1n desinfectados tras cada uso. La ropa que se pruebe el cliente tambi\u00e9n ser\u00e1 desinfectada antes de volver a la l\u00ednea de tienda. Se mantendr\u00e1 una distancia de dos metros entre clientes y entre cliente y trabajador, o de un metro si existen barreras f\u00edsicas. En los servicios en los que no se puedan cumplir estos dos metros, ser\u00e1 obligatorio el uso de mascarillas para cliente y trabajador.<\/p>\n

    Terrazas<\/strong><\/p>\n

    En la\u00a0fase 1 de la desescalada\u00a0se\u00a0reabren las terrazas al 50% de su aforo, siempre que se pueda mantener la distancia de dos metros entre mesas, que se desinfectar\u00e1n en cada uso. Los aseos, seis veces al d\u00eda. Habr\u00e1 dispensadores de gel y se eliminar\u00e1n servilleteros, palilleros y utensilios similares. Los turnos de trabajo deben asegurar la distancia de dos metros entre trabajadores. Se fomentar\u00e1 el pago con tarjeta como medida de prevenci\u00f3n para evitar\u00a0contagios por coronavirus.<\/p>\n

    Lugares de culto<\/strong><\/p>\n

    En esta\u00a0Fase 1\u00a0se permitir\u00e1 la asistencia a servicios religiosos en lugares de culto siempre que no se supere un tercio del aforo disponible. Se extremar\u00e1n las medidas de higiene y de distancia entre las personas.<\/p>\n

    Reuniones<\/strong><\/p>\n

    Se permitir\u00e1n las reuniones de un m\u00e1ximo de diez personas no convivientes; es decir, se podr\u00e1 quedar con amigos, vecinos o familiares de la misma provincia en casas particulares o al aire libre. Incluidos ni\u00f1os, pero excluidos grupos vulnerables o sintom\u00e1ticos. Se mantendr\u00e1n las medidas de higiene y la distancia de seguridad de dos metros.<\/p>\n

    Velatorios y entierros<\/strong><\/p>\n

    Se permiten los velatorios, tanto p\u00fablicos como privados, con hasta 15 personas si se realizan al aire libre, y diez si es en interior. En el entierro tambi\u00e9n se permiten, como m\u00e1ximo, hasta 15 personas en la comitiva, adem\u00e1s del ministro de culto. Se mantiene la higiene, la distancia de dos metros y mascarillas.<\/p>\n

    Mercados al aire libre<\/strong><\/p>\n

    Se dar\u00e1 preferencia a los mercadillos de alimentaci\u00f3n y primera necesidad, a un 25% de su aforo. La se\u00f1alizaci\u00f3n entre consumidores, de al menos dos metros, ser\u00e1 clara con balizas o marcas en el suelo. El tiempo ser\u00e1 el estrictamente necesario para la compra. El servicio ser\u00e1 individual y prestado por el trabajador para evitar la manipulaci\u00f3n de la mercanc\u00eda por parte del cliente. Se recomienda tener geles desinfectantes y papeleras de pedal para los desechos.<\/p>\n

    Veh\u00edculos<\/strong><\/p>\n

    Seg\u00fan la orden de Sanidad del 3 de mayo (SND\/386\/2020), podr\u00e1 usar el coche particular con un conductor y una persona no conviviente en la parte de atr\u00e1s. No se aplica la distancia si residen en el mismo domicilio. Sin embargo, otra orden del BOE referida a Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (TMA\/384\/2020 del 3 de mayo) indica que \u00abEn los transportes privados particulares y privados complementarios de personas en veh\u00edculos de hasta nueve plazas, incluido el conductor, podr\u00e1n desplazarse dos personas en cada fila de asientos, siempre que utilicen mascarillas respeten la m\u00e1xima distancia entre los ocupantes\u00bb.<\/p>\n

    Fase 2<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong>Arrancar\u00e1 el 25 de mayo siempre dependiendo de cada zona<\/u><\/strong> y supondr\u00e1 un nuevo paso adelante en el camino hacia la \u201cnueva normalidad\u201d apuntada por el Ejecutivo, aunque a\u00fan no se podr\u00e1 salir de la provincia de residencia.<\/p>\n

    Se podr\u00e1 ir a las playas y a las segundas residencias que est\u00e9n ubicadas en la\u00a0misma provincia\u00a0del domicilio habitual.<\/p>\n

    Tambi\u00e9n se podr\u00e1 usar el\u00a0coche\u00a0para desplazarnos a los establecimientos de m\u00e1s de 400 metros cuadrados que podr\u00e1n abrir sus puertas a\u00fan con aforo limitado: centros comerciales, cines, teatros, restaurantes\u2026<\/p>\n

    No ser\u00e1 antes del pr\u00f3ximo 25 de mayo cuando\u00a0cines, teatros y otros lugares del sector\u00a0entren en la fase plena de desescalada (aunque es posible que en algunas provincias acontezca m\u00e1s tarde que en otras). En este caso, lo har\u00e1n con un tercio de su ocupaci\u00f3n y con medidas de higiene y vigilancia epidemiol\u00f3gica.<\/p>\n

    Se podr\u00e1\u00a0consumir en el interior de los locales\u00a0que tengan una superficie de m\u00e1s de 70 metros cuadrados, pero no habr\u00e1 servicio de barra, solo sentados en mesa y el aforo estar\u00e1 limitado en un tercio. Adem\u00e1s, se tendr\u00e1 que garantizar la separaci\u00f3n entre clientes en las mesas y entre las mesas. Por otra parte, discotecas y bares nocturnos no abrir\u00e1n a\u00fan.<\/p>\n

    En los lugares de ocio,\u00a0museos, salas de exposiciones y conferencias, visitas a monumentos y auditorios, cines y teatros ver\u00e1n limitado su aforo a un tercio con butaca preasignada.<\/p>\n

    Se podr\u00e1n celebrar espect\u00e1culos y actos culturales como\u00a0conciertos con un tercio de su aforo<\/a>\u00a0y siempre que no sobrepasen las 50 personas. En el exterior, al aire libre s\u00ed podr\u00e1 celebrarse siempre y cuando congreguen a menos de 400 personas y todas ellas sentadas.<\/p>\n

    El\u00a0deporte de \u00e9lite y federado\u00a0vuelve en varias fases, pero a partir de la 2 se contempla el \u00abentrenamiento total\u00bb para los equipos profesionales y la reanudaci\u00f3n de las ligas, como la de f\u00fatbol, con partidos a puerta cerrada o con poco p\u00fablico. Se retoman tambi\u00e9n la caza y la pesca deportiva.<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Fase 3<\/strong><\/p>\n

    La \u00faltima fase del plan de desescalada llegar\u00e1 inicialmente el 8 de junio cuando est\u00e1 previsto que se permita la celebraci\u00f3n de conciertos al aire libre y que se abran discotecas, bares nocturnos y gimnasios, siempre y cuando se cumplan las normas de distanciamiento social.<\/p>\n

    En esta etapa, que\u00a0tendr\u00e1 lugar\u00a0a principios de junio\u00a0si se cumplen los par\u00e1metros, se prev\u00e9 la apertura de todas las actividades, pero siempre manteniendo las medidas oportunas de seguridad y distancia.<\/p>\n

    Esta fase avanzada permitir\u00e1,\u00a0flexibilizar los movimientos\u00a0entre provincias y la movilidad general de los ciudadanos. Todos los servicios de transporte p\u00fablico estar\u00e1n al 100% y en la media y larga distancia hay un posible incremento de la ocupaci\u00f3n de los veh\u00edculos.<\/p>\n

    En el \u00e1mbito comercial se limitar\u00e1 el aforo al 50% siempre y cuando se respeten los dos metros de distancia m\u00ednima entre los ciudadanos. Adem\u00e1s,\u00a0se levanta la prohibici\u00f3n de utilizaci\u00f3n de las zonas comunes\u00a0y zonas recreativas de los centros comerciales.<\/p>\n

    Los\u00a0gimnasios, instalaciones taurinas y parques tem\u00e1ticos de menos de 800 personas\u00a0tambi\u00e9n reabrir\u00e1n sus puertas en esta fase.<\/p>\n

    En el mejor de los casos,\u00a0el programa de desconfinamiento tendr\u00e1 una duraci\u00f3n m\u00ednima de mes\u00a0<\/a>y medio y m\u00e1xima de ocho semanas para todo el territorio espa\u00f1ol.<\/p>\n

    Nueva normalidad<\/strong><\/p>\n

    Terminan las restricciones sociales y econ\u00f3micas, pero se mantiene la vigilancia epidemiol\u00f3gica, la capacidad reforzada del sistema sanitario y la autoprotecci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

    Las fechas concretas y la evoluci\u00f3n real depender\u00e1n del comportamiento y el control de la pandemia, as\u00ed como de la capacidad para ir superando las diferentes fases, en las condiciones establecidas en el Plan. El tiempo entre cada una de las fases tendr\u00e1 una duraci\u00f3n m\u00ednima de dos semanas, que es el periodo medio de incubaci\u00f3n del virus.<\/p>\n

    \u00a9 La presente informaci\u00f3n es propiedad de\u00a0Escura<\/strong>,\u00a0abogados<\/strong>\u00a0y\u00a0economistas<\/strong>, quedando prohibida su reproducci\u00f3n sin permiso expreso.<\/p>\n<\/div>

    <\/div><\/div><\/div>

    Consulta nuestra \u00e1rea de Econ\u00f3mico Fiscal<\/strong><\/a><\/h3>\n<\/div>
    <\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":2,"featured_media":28183,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-28620","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-fiscal-contable"],"yoast_head":"\nEscura. Abogados y Economistas<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Bufete de abogados y economistas. Conoce nuestras areas y nuestro blog, uno de los de referencia en el asesoramiento legal de empresas. 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