{"id":2715,"date":"2016-02-26T10:20:55","date_gmt":"2016-02-26T10:20:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.escura.com\/blog-escura\/?p=2715"},"modified":"2016-02-26T10:20:55","modified_gmt":"2016-02-26T10:20:55","slug":"circular-de-la-fiscalia-general-del-estado-12016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.escura.com\/es\/circular-de-la-fiscalia-general-del-estado-12016\/","title":{"rendered":"Circular de la fiscal\u00eda general del estado 1\/2016"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/www.escura.com\/blog-escura\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/idi.jpg\" rel=\"attachment wp-att-1702\"><img decoding=\"async\" class=\"size-thumbnail wp-image-1702 alignleft\" src=\"https:\/\/www.escura.com\/blog-escura\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/idi-150x150.jpg\" alt=\"idi\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/www.escura.com\/archivos\/pdf\/circular-de-fiscalia-general-de-estado-1-2016-32-2016.pdf\">Formato pdf<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La <strong>Fiscal\u00eda General del Estado<\/strong> public\u00f3 el pasado 22 de enero la <strong>Circular 1\/2016<\/strong>, explicando el alcance la nueva reforma del C\u00f3digo Penal desde la \u00f3ptica de la imputaci\u00f3n de las personas jur\u00eddicas y dando indicaciones de valoraci\u00f3n de la eficacia de los planes de\u00a0\u201cC<em>ompliance\u201d\u00a0<\/em>(o Programas Internos de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Riesgos Penales) en las personas jur\u00eddicas, todo ello en aras a combatir la delincuencia empresarial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Los principales aspectos de dicha Circular son los siguientes:<\/strong><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Cuando lo que fundamente de la imputaci\u00f3n de la persona jur\u00eddica resida en una conducta supuestamente delictiva de los dirigentes de la compa\u00f1\u00eda, o en la ausencia de control suficiente sobre sus empleados, a la acusaci\u00f3n le bastar\u00e1 con probar este extremo. Por su parte, la persona jur\u00eddica deber\u00e1 demostrar que los sistemas de control eran eficaces para prevenir el delito que se pueda haber cometido.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Se excluye de responsabilidad penal a la persona jur\u00eddica si las conductas han sido realizadas por la persona f\u00edsica en su exclusivo y propio beneficio o en el de terceros, aunque sea al amparo de la estructura societaria, y no resultan id\u00f3neas para beneficiar a la organizaci\u00f3n directa o indirectamente.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Estos programas de \u201c<em>Compliance\u201d<\/em> no se deber\u00edan enfocar en el objetivo de evitar una posible responsabilidad penal, sino en instalar y reforzar una cultura corporativa de respeto a la Ley (particularmente Penal), en la que la comisi\u00f3n de un delito sea un supuesto puntual y la exenci\u00f3n de pena, una consecuencia directa de esta cultura.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Estos programas han de ser claros, concisos y eficaces y, en cualquier caso, escritos. Resulta, adem\u00e1s, imperativo que estos Programas de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n est\u00e9n hechos a medida de la persona jur\u00eddica en la que se tienen que implantar, y que contemplen y contribuyan a evitar sus riesgos espec\u00edficos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>No se pueden hacer copias de otros Programas similares en aras a reducir costes. Esto genera importantes dudas sobre la idoneidad del modelo que se adopte, as\u00ed como sobre el compromiso de la organizaci\u00f3n con la prevenci\u00f3n de conductas que constituyan un delito.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>En lo tocante a la figura del Responsable de Cumplimiento, la Circular de la Fiscal\u00eda aqu\u00ed comentada indica que obligatoriamente se ha de tratar de un \u00f3rgano de la propia persona jur\u00eddica, cosa que har\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil el contacto constante con el funcionamiento de la organizaci\u00f3n, tal como, por otro lado, es necesario. Esto no quiere decir que dicho Responsable realice todas las funciones de vigilancia, puesto que deber\u00eda haber otros \u00f3rganos, como la unidad de riesgos o el servicio de prevenci\u00f3n blanqueo de capitales, entre otros) que podr\u00edan llevar a cabo esas funciones concretas. Dichos \u00f3rganos pueden ser contratados a una entidad externa, aunque sin que ello implique la innecesaridad del antedicho Responsable de Cumplimiento. La Circular de la Fiscal\u00eda indica que la contrataci\u00f3n externa constituye una mejor garant\u00eda de cumplimiento, y, adem\u00e1s, mejora la formaci\u00f3n del personal (tanto directivo como empleados). La empresa externa, adem\u00e1s, garantiza niveles m\u00e1s elevados de independencia y confidencialidad.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Merece especial menci\u00f3n el hecho de que en los casos en los que el Responsable de Cumplimiento omita sus deberes de supervisi\u00f3n, la persona jur\u00eddica no quedar\u00e1 exenta de responsabilidad penal.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Finalmente, en relaci\u00f3n con las peque\u00f1as empresas, estas podr\u00e1n demostrar su compromiso con la legalidad vigente mediante una adaptaci\u00f3n a su dimensi\u00f3n de los requisitos formales, que demuestre su cultura de cumplimiento normativo, m\u00e1s all\u00e1 de la literalidad de lo que establece la Ley Org\u00e1nica 1\/2015 y siendo coherentes con las exigencias que estas sociedades tienen tambi\u00e9n en sede mercantil, contable, y fiscal.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Formato pdf La Fiscal\u00eda General del Estado public\u00f3 el pasado 22 de enero la Circular 1\/2016, explicando el alcance la nueva reforma del C\u00f3digo Penal desde la \u00f3ptica de la imputaci\u00f3n de las personas jur\u00eddicas y dando indicaciones de valoraci\u00f3n de la eficacia de los planes de\u00a0\u201cCompliance\u201d\u00a0(o Programas Internos de Prevenci\u00f3n y Gesti\u00f3n de Riesgos Penales) en las personas jur\u00eddicas, todo ello en aras a combatir la delincuencia empresarial. 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