{"id":23590,"date":"2020-10-27T16:53:48","date_gmt":"2020-10-27T15:53:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.escura.com\/efectos-del-programa-de-compliance-en-la-defensa-de-la-competencia-ii\/"},"modified":"2020-10-27T16:53:48","modified_gmt":"2020-10-27T15:53:48","slug":"efectos-del-programa-de-compliance-en-la-defensa-de-la-competencia-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.escura.com\/es\/efectos-del-programa-de-compliance-en-la-defensa-de-la-competencia-ii\/","title":{"rendered":"Efectos del programa de Compliance en la Defensa de la Competencia (II)"},"content":{"rendered":"<div class=\"fusion-fullwidth fullwidth-box fusion-builder-row-1 nonhundred-percent-fullwidth non-hundred-percent-height-scrolling\" style=\"--awb-border-radius-top-left:0px;--awb-border-radius-top-right:0px;--awb-border-radius-bottom-right:0px;--awb-border-radius-bottom-left:0px;--awb-flex-wrap:wrap;\" ><div class=\"fusion-builder-row fusion-row\"><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-0 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last\" style=\"--awb-bg-size:cover;--awb-margin-bottom:0px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy\"><div class=\"fusion-text fusion-text-1\"><h3 style=\"text-align: right;\"><a href=\"http:\/\/www.escura.com\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/182-20-efectos-programa-compliance-defensa-competencia-II.pdf\">Consulte el PDF<\/a><\/h3>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-17828\" src=\"http:\/\/www.escura.com\/wp-content\/uploads\/2020\/05\/CC0-478-150x150.jpg\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" \/>En la Circular n\u00ba174\/20 introdujimos los requisitos que, seg\u00fan la <em>\u201cGu\u00eda de programas de cumplimiento en relaci\u00f3n con la defensa de la competencia\u201d <\/em>de la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), debe cumplir cualquier programa de Compliance para poder ser considerado eficaz.<\/p>\n<p>En dicha Circular expon\u00edamos que dos de los requisitos fundamentales que los programas de Compliance deben prever son:<\/p>\n<ul>\n<li>la impartici\u00f3n de <strong>sesiones formativas<\/strong> y<\/li>\n<li>la existencia de un <strong>Canal de Denuncias<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La Circular 1\/2016, de 22 de enero, sobre la responsabilidad penal de las personas jur\u00eddicas de la Fiscal\u00eda General del Estado, ya defend\u00eda la importancia de dise\u00f1ar e impartir ciclos formativos para los empleados a fin de consolidar una cultura de cumplimiento normativo en la organizaci\u00f3n. La formaci\u00f3n de los empleados contribuye igualmente a que estos comuniquen, a trav\u00e9s del Canal de Denuncias, riesgos en materia de Compliance que previamente no hubieran sido identificados.<\/p>\n<p>En cuanto a la existencia de un Canal de Denuncias en la empresa, conviene recordar que este debe configurarse de acuerdo con las previsiones recogidas en la Directiva (UE) 2019\/1937 de 23 de octubre de 2019, relativa a la protecci\u00f3n de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Uni\u00f3n. La Directiva establece que a trav\u00e9s de dichos Canales deber\u00e1 informarse sobre infracciones de las normas de la Uni\u00f3n en materia de competencia y proteger a las personas informantes.<\/p>\n<p>La CNMC deja bien claro que la mera implantaci\u00f3n de un programa de Compliance no justifica <em>per se <\/em>una atenuaci\u00f3n de la responsabilidad de la persona<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, sino que el mismo debe considerarse \u201c<strong>eficaz<\/strong>\u201d, esto es, contar con controles internos id\u00f3neos para detectar conductas anticompetitivas en el seno de la organizaci\u00f3n y prever medidas reactivas en t\u00e9rminos de colaboraci\u00f3n activa con la autoridad una vez detectada la infracci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las consecuencias derivadas de contar con un programa de Compliance eficaz pueden ser distintas seg\u00fan si la empresa:<\/p>\n<p>&#8211; Cuenta con un programa de Compliance <strong><em>ex ante<\/em><\/strong> a la detecci\u00f3n de la infracci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>En los supuestos de <u>infracci\u00f3n muy grave constitutiva de c\u00e1rtel<\/u>:\n<ul>\n<li>si la empresa se acoge a un programa de clemencia (arts. 65 y 66 LDC), adem\u00e1s de optar a los beneficios derivados de este \u00faltimo, ver\u00e1 reflejado en la resoluci\u00f3n sancionadora la atenuaci\u00f3n de su responsabilidad;<\/li>\n<li>si la empresa no se acoge a un programa de clemencia, su colaboraci\u00f3n activa y eficaz, junto con el reconocimiento de los hechos ya constatados por la CNMC, puede contribuir a una posible modulaci\u00f3n de la sanci\u00f3n;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>En los supuestos de <u>infracci\u00f3n muy grave o grave no constitutiva de c\u00e1rtel<\/u>:\n<ul>\n<li>la comunicaci\u00f3n a la autoridad de una infracci\u00f3n que haya sido descubierta gracias al programa de Compliance (con independencia de que se haya iniciado o un procedimiento sancionador), junto con la colaboraci\u00f3n activa y eficaz de la empresa, se reflejar\u00e1 en la resoluci\u00f3n sancionadora en forma de atenuante de su responsabilidad;<\/li>\n<li>en el caso de que la infracci\u00f3n ya haya sido detectada por la CNMC, la empresa puede optar a una modulaci\u00f3n de la sanci\u00f3n si: i) reconoce los hechos detectados; ii) termina con la conducta infractora y iii) adopta medidas para remediar los perjuicios de la misma;<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>&#8211; Una vez detectada la infracci\u00f3n<\/strong>, presenta un proyecto de dise\u00f1o de un programa de Compliance o un proyecto de mejora del programa que pudiera tener con anterioridad al inicio de la investigaci\u00f3n de la CNMC. Esto \u00faltimo puede traducirse en una posible modulaci\u00f3n de la sanci\u00f3n siempre que:<\/p>\n<ul>\n<li>el proyecto de dise\u00f1o o de mejora del programa se presente a la Direcci\u00f3n de la Competencia lo antes posible y, en todo caso, antes de la notificaci\u00f3n de la propuesta de resoluci\u00f3n (art. 50.4 LDC) y;<\/li>\n<li>una vez implantado el nuevo programa o la mejora del anterior, se remita en un plazo no superior a seis meses desde la adopci\u00f3n de la resoluci\u00f3n que ponga fin al expediente, una declaraci\u00f3n de los representantes legales de la empresa certificando dicha implantaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En caso de precisar m\u00e1s informaci\u00f3n en relaci\u00f3n con el contenido de la gu\u00eda emitida por la CNMC, puede consultar el texto \u00edntegro en el siguiente enlace:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/editor_contenidos\/Competencia\/Normativas_guias\/202006_Guia_Compliance_FINAL.pdf\">https:\/\/www.cnmc.es\/sites\/default\/files\/editor_contenidos\/Competencia\/Normativas_guias\/202006_Guia_Compliance_FINAL.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea de 18 de julio de 2013 (asunto C-501\/11 Schindler Holding y otros\/Comisi\u00f3n).<\/p>\n<p>\u00a9 La presente informaci\u00f3n es propiedad de <strong>Escura<\/strong>, <strong>abogados<\/strong> y <strong>economistas<\/strong>, quedando prohibida su reproducci\u00f3n sin permiso expreso.<\/p>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><div class=\"fusion-layout-column fusion_builder_column fusion-builder-column-1 fusion_builder_column_1_1 1_1 fusion-one-full fusion-column-first fusion-column-last banner\" style=\"--awb-padding-top:20px;--awb-padding-right:20px;--awb-padding-bottom:20px;--awb-padding-left:20px;--awb-bg-image:url(&#039;http:\/\/www.escura.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/area_compliance_penal.jpg&#039;);--awb-bg-size:cover;--awb-margin-top:40px;\"><div class=\"fusion-column-wrapper fusion-flex-column-wrapper-legacy fusion-column-has-bg-image\" data-bg-url=\"http:\/\/www.escura.com\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/area_compliance_penal.jpg\"><div class=\"fusion-text fusion-text-2\"><h3><a href=\"https:\/\/www.escura.com\/compliance-penal\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Consulta nuestra \u00e1rea de <strong>Compliance Penal<\/strong><\/a><\/h3>\n<\/div><div class=\"fusion-clearfix\"><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":28362,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[39],"tags":[],"class_list":["post-23590","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-compliance-penal"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.6 (Yoast SEO v27.4) - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-premium-wordpress\/ -->\n<title>Escura. 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